本站原创随着中美日实力对比的继续演进,亚太秩序正在经历一个大变局.中国通过向世界开放、加强东亚地区合作,在经济总量上超过日本,拉近与美国的差距,引起美日的极大担忧.美国推行“重返亚洲”、“再平衡”战略,以雁型的模式调动力量防御中国的崛起,最近又进一步修正美日同盟关系,积极推进海上安全机制建设；在经济上,美国欲重新主导亚太地区合作进程,以TPP为契机参与重塑亚太经济新版图,尤其是拉日本加入谈判特别引人关注.
对美国实施新亚洲战略的意图及能力,中国战略界的评估并没有完全达成共识.新近中国领导人提出构建中美新型大国关系,这一重要变化被美国注意到,并得到积极的回应.中国期待以更长远、更广阔的视角看待新一轮亚太秩序的调整.显然,中国不仅要准确理解中美关系,更要深刻把握中美日三边关系的进程及其特性的转化,毕竟中美日关系构成了未来亚太秩序的主轴.由于美日是安全同盟,其经济关系具有特殊性,以联盟经济的视角探寻美日经济关系,有助于理解地区秩序变革.
中美日经济地位的转变
中美日三国力量的变化在经济领域体现最为明显和广泛.自19世纪后期开始,美国就是全球第一大经济体.日本自20世纪60年代后期成为资本主义世界的第二大经济体,这一地位一直保持到2010年,被中国超越后降为第三.2011年,全球经济总量大体上为70万亿美元,美、中、日的GDP占全球比重分别是21.6%、10.4%、8.4%.与1951年鼎盛时期相比,美国的比重下滑了6.1%.与1991年鼎盛时期比,日本仅下降了0.3%.1951年中国占全球份额4.5%,1978年占全球4.9%,改革开放迄今GDP总量增长20倍.需要注意的是,在绝大多数年份,美国占全球经济的比重都保持在22%左右,日本也长期保持在7%左右.因此,仅从经济总量来看,中国经济总量的增长并没有大幅度降低美日经济在全球经济中的份额,也就是说中国崛起并非以损耗美日力量为代价.
除GDP外,中国在国际贸易领域也取得骄人成绩,货物贸易比1978年增长了170多倍,成为全球第一大出口国、第二大进口国.40年前,当中美大门打开的时候,中国的货物出口只相当于美国的7%、日本的13%,只能算是国际贸易中的小角色.进入90年代前期,当欧美舆论开始对中国作为兴起的贸易国进行炒作时,中国的货物贸易份额仍然不足美国的五分之一、日本的四分之一,算是国际贸易领域中的起步阶段.加入WTO后的2002年,中国的货物贸易总额只有美国的33%、但已经是日本的82%.又经过一个十年的发展,2011年中国货物出口额是美国的98%,是日本的两倍多.长期以来美日决定东亚经济发展框架的权力结构正在发生急剧变化.伴随中国经济实力的增长,美日逐步调整其政策.当中国实力还比较弱小时,两国希望中国发展壮大以促进本国的经济增长,但是当中国的发展速度和规模一再突破美日的既有框架时,美日两国能继续维持此前的政策,不动摇中国实力增长的外部环境吗?或者说,中国能够凭借经济贸易总量制胜吗?
中美日三边关系的紧密度
探究中美日经济实力转化对政策的影响,需要注意经济关系的不对称、不对等.即便中国在诸多经济变量上超过日本成为第二强,在某些方面甚至超过美国,但也可能因为与美日经济关系的不紧密,误判对美国、日本政策的影响力.
第一,中美贸易还没有达到十年前日美的程度.当中国经济总量超过日本之后,大家预期中美经济关系要比日美经济关系更为重要.2011年,中国占美国出口市场份额的7%、日本只占5%.在美国进口来源地上,中国占20%,日本只有6%.因此,对美国的贸易而言,中国的地位要显著高于日本.当前中国的贸易地位,类似于2002年时日本在美国出口市场中的地位.中美贸易总量增强意味着,美国国内利益团体支持美中自由贸易的声音变得更强大.
进一步深入分析中美、日美的贸易结构,结论却是中美贸易还没有达到十年前日美的程度.过去十年,美国的出口结构发生较大转变,燃料矿产品出口占比增长近十个百分点,而制成品下降了近12个百分点.在美国制成品出口的高峰期,中国作为美国制成品的出口市场,其占比还不到日本的一半.经过十年发展,尽管总量上中国大大超过日本,但在比重上依然落后2002年时的日本.
第二,在制成品贸易方面,美日的结构要优于中国.在钢铁、化工、机械交通设备、纺织、服装五大类制造品出口领域,中国的化工品出口严重落后.美日作为发达经济体,其突出特征之一是在其出口结构中,化工品占有突出地位,美国多于四分之一,日本占七分之一,而中国差不多只有十二分之一.机械交通设备出口在中美日三国的制造品贸易中占有近70%的比重,中国的出口总量也超过日美两国,但在集成电路和汽车出口的占比上落后于日美,特别是在汽车的出口额上大大落后.
2011年,汽车品在机械交通类产品出口比例中,日本31%,美国24%,而中国仅4%.日本的汽车品出口额为1505亿美元,美国是1193亿美元,而中国只有375亿美元,美日加起来是中国的七倍.在过去20年里,日、美在这一项上的比重最低也超过26%和16%,而日本曾一度超过35%,美国也达到过24%,美日近年来重新加大了对汽车产业的投入,使该产业成了美日复苏经济、制造业回潮的领头羊.如果中国要朝着发达型经济发展,那么必须提高汽车产品的出口比重.从出口额来看,中国2011年相当于美国1991年的水平,但只有日本1991年的57%.以金融危机后的增长速度算,中国需要15年才能在汽车出口额上超过日本.
第三,对日本而言,美日经济关系的重要性仍然超过中日经济关系.作为日本货物贸易出口的市场,今天中国的地位接近于2002年美国的地位.在农产品、矿产品方面,中国早已超过美国成为日本在东亚地区最重要的出口市场.但在制造品上,转折点发生在2007、2008年,2007年中国比美国要少145亿美元,但2008年中国反超美国12亿美元.不过,需要注意的是,尽管中国在日本的制造品出口方面已经占据第一的位置,但并不是日本历史最高值,至少还没有达到美国当年获得的地位.2001年美国占日本制造品出口市场份额达到历史峰值31%,这足以说明日美经济昔日的紧密度.从过去两年的数据看,美国已经稳住了自2001年以来每年平均1%的下滑态势,而中国的增长态势也没有此前那么强劲.换句话说,在金融危机之后,美日经济关系的复苏要比中日之间快,这是我们必须留意的.如果以当前的这种速度增长,要达到2001年美国在日本制造品出口市场的地位,中国还需要20年.