本站原创县级会计人员现状调查分析
(1)会计人员学历层次和专业技术职称偏低,业务素质不高.由于各种历史原因,目前在岗的会计人员中,相当一部分是通过“师傅带徒弟”的方式培养起来的,而且许多人员是转行从事会计工作,这部分人员在就业前没有经过正规的专业培训,尽管工作后边学边干,积累了一定的实践经验,但系统的财会专业知识仍比较欠缺.
(2)会计人员年龄结构老化,职业意识不强.持证会计人员中,从年龄结构上看.呈结构老化趋势,该年龄段的会计人员,不注重学习,缺乏钻研业务、精益求精的精神,在日常工作中,默守阵规,对新会计准则、会计制度不认真学习和钻研.从每年会计人员继续教育培训情况看,许多会计人员把继续教育看成是为了应付财政部门的从业资格检查.他们由于对我国现行新的会计制度很不熟悉,难以适应当前经济发展和新农村建设过程中的财务管理要求.
(3)会计人员结构不合理,农村会计队伍不稳定.随着经济的快速发展和会计改革的不断推进,要全方位发挥会计的职能作用,会计人员不能局限于单纯的会计核算,而是要求他们具备较强的职业判断能力、预测分析能力、综合协调能力.会计人员不仅要精通本行,还必须具备网络信息、法律、金融、管理等知识,但从会计队伍的实际情况看,大部分会计人员只了解简单的核算知识,会计工作局限于记账、算账和报账,没有参与分析决策和管理.农村会计队伍也不稳定:村委会换届选举,不能保证会计人员的相对稳定,新领导一上台,会计人员也立即换人,农村财务人员有的身兼数职,忙于应付事务,从事会计工作业务时间无法保障,村级人员变动更换频繁,队伍建设极不稳定,群众利益得不到维护.
(4)会计管理主体不明确,农村会计人员管理错位.过去乡镇农村会计接受乡镇经管站的管理,乡镇经管站为会计管理主体.乡镇经管站隶属于乡镇政府的职能部门,业务上受上级农业部门的领导,会计工作专业性、乡镇经管站会计专业性、会计职业化特点不突出,难以有效地管理会计工作.这样,不利于会计人员的业务学习、继续教育以及进一步推动农村会计工作规范化、制度化、法制化和科学化.实际上,县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作.
县级会计人员问题的对策
(1)抓好会计人员培训.相当数量的持证人员,虽然已有从业资格证书,有的甚至已从事会计工作多年,但工作仍然觉得力不从心,只能应付简单的会计事务.做好会计人员的培训工作,是搞会计人员综合素质的有效途径.以县为单位,以县财政局为主体,建立会计培训中心,对现有本级会计人员及会计后备人员进行业务培训.要通过多种形式做好业务素质和职业道德教育工作.创新会计培训模式:提供菜单式培训服务.传统的培训方法使培训内容陈旧单调,导致会计人员对培训失去兴趣和耐心,同时,指令性的培训忽略个人需求,学员没有对学习内容的选择权利.培训机构应推出菜单式培训,培训部门根据市场调查,将有关的培训内容、培训课时、培训形式、培训费用等,供会计人员自主选择,同时根据社会经济的发展、国家法律、法规的变化、会计人员的不同需求等,调整内容.实施课堂实践性教学.会计工作是一项技术性和操作性较强的工作,用人单位往往要求会计人员具备较强的实践操作能力,能直接上岗承担会计工作.课堂实践性教学可分为出纳实务教学、企业会计实践教学、成本会计实践教学、仓库管理实务等,手把手地指导学员建账、日常核算、成本核算、账项调整、年度决算等.坚持以需求为导向,做到施教与需求有机结合.对会计人员的需求做充分的调查和分析,在坚持内在需求和现实需求相结合的基础上,做到分层次、分行业、分岗位、分时间培训,逐步将农村会计从业人员纳入会计人员规范化的继续教育和业务培训体系,同时,要注重培训内容的针对性,安排与农村工作的对应性,培训知识的层次性,培训方法的灵活性等,确保从业会计人员的业务素质和工作能力不断提高.对新法规、新政策要及时组织学习,使他们能更好地为农村经济发展服务.定期组织学习,并由乡镇财政适当解决经费鼓励农村会计人员参加函授学习,通过考试取得国家认可的会计从业证书,持证上岗.
(2)明确会计管理责任主体.按照《会计法》的规定,把农村会计工作划归财政部门管理,在县财政局设立农村会计管理股(室).由县财政局农村会计管理股(室)对农村会计工作和农村财务工作实施管理.县财政局农村会计管理股(室)的任务是:对农村会计人员任职资格进行审查,批准聘用或解聘农村会计,组织农村会计人员参加会计业务学习和培训,对农村会计人员业绩进行考核定级,建立农村会计入材档案,对农村会计工作进行指导,对农村财务工作进行检查,维护农村会计人员的合法权益,查处农村会计人员违法违纪行为.
(3)稳定会计队伍.培养一支高素质的会计队伍是搞好会计核算、财务管理工作的关键,而要建设一支高素质的会计队伍,除加强理论业务培训,提高政治素质外,重要的一条就是必须保持会计队伍的稳定性,使其在实践中不断磨炼,积累丰富的业务知识,以保持工作的连续性.会计人员是专业技术人员.保持会计队伍稳定,有利提高会计人员的业务水平,有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性,有利搞好财务管理.对农村会计人员应当实行聘任制和双重领导(县财政局和村民委员会).《村民委员会组织法》第十一条规定:“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举”.村会计人员可以参加村民委员会选举并当选村委会委员,但不一定非要村委会委员才能担任村会计工作.完善选用制度,要明确村级会计任职资格和条件,保证选出的人员政治合格、业务过硬,具有胜任工作的能力.村民委员会聘用或解聘会计人员,须事先报请县财政局并征得县财政局同意.未经县财政局批准,乡镇政府和村民委员会不得聘用或解聘会计人员.
(4)建立健全竞争激励机制.制定有效的竞争激励机制和严格的责任追究制度,激发财务人员的工作积极性和工作责任感,促进其不断提高业务素质.保障经费,特别是要提高财务人员的报酬待遇,一定要保证落实,以消除财务人员的后顾之忧,使他们能够安心地去工作.对自觉参加财务知识、财经法规、村级财会、会计信息化、会计知识更新学习培训,对个人综合素质不断提高的人员实行物质和精神奖励.
(5)加强会计人员考试考核.建设一支觉悟高、业务精、作风硬、守纪律的会计核算专业队伍既是经济社会发展的要求.因此,加强对村会计人员考试考核是关键,要结合改革发展形势,制定科学的财务人员考核办法,定期或不定期地对财务人员进行考核,对履行职责差,业务水平低的人员及时予以调整或限期整改达标,以提高财务人员的整体素质.
会计人员提高自身素质的思考
(1)会计人员应具备的素质.较高的科学文化素质.首先要有较强的文字表达能力.单位的财务分析报告、工作报告、工作计划、预算方案等都需要有简捷、明快、有深度的文字表达出来,以提高办事效率.其次是要有一定的社会科学知识.会计人员除了自身本质工作外,还应了解更多的社会知识,如法律、人文及现代科技发展的趋势等,只有这样,思路才能开扩.最后要有一定的计算机知识.此外,还应具备较高政治素质.身为财会人员,应具有诚实谦虚的本性、严谨正直的工作作风、开拓进取的精神,这就要求会计人员应具备一定的政治素质,要通晓各项方针政策、财经纪律、法规和相关财务制度,并认真执行,维护集体经济的安全与完整,以集体利益为重,工作坚持原则,应具备较高业务素质.在业务技术上,熟练掌握会计基础及财务管理的知识,要有过硬的基本功和熟练的操作技能,在管理财务工作时,体现出较高的政策水平和解决实际问题的能力.此外还要提高自身的职业道德素质.
(2)会计人员应树立二个意识.树立不断提高自身素质的意识.会计人员要适应时展的步伐,就要有危机感、紧迫感,要有不断提高会计业务技能的意识和愿望,才能不断进取,主动求知求学、勤学苦练、精益求精,会计人员要具备过硬的职业技能,掌握过硬的本领,就必须谦虚好学,刻苦钻研.树立终身学习的意识.知识经济时代的所有经济活动都将伴随着一个学习的过程,整个社会生活的知识化、智能化,要求会计人员必须坚持学习以适应工作的需要.