本站原创摘 要：随着我国国民经济的快速发展,电力企业已经成为推动我国经济发展的重要基础.在社会主义市场经济的条件下,人们的生产生活对电力资源的需求日益提高.在这种背景下,如何构建完善的会计内部控制体系,是影响当前电力企业的发展的关键因素.本文主要针对当前电力企业会计内部控制中存在的问题,提出了完善会计内部控制体系的几点建议.
关 键 词 ：电力企业 会计 内部控制
电力企业是其他行业得以存在和发展的基础,近年来随着电力市场的开放程度不断提高,电力企业所处的内部环境和外部环境也发生了巨大的变化.为了更好地顺应市场经济发展的潮流,企业人士应当加强会计内部控制,通过内部控制来解决当下会计秩序不畅以及会计信息失真等问题,从而维护利益所有者的权益.
1.会计内部控制的概述
1.1、企业的内部控制
企业的内部控制由五个基本部分构成：环境的控制,风险的评估,活动的控制,信息和沟通以及监控.随着企业规模的日益扩大,ERP在此基础之上,又增加了三个风险管理的要素：内部环境,目标设定,事件识别.
1.2、内部会计控制
企业为了识别组织可能受到的影响事件并在一定的程度上管理风险,通常以《会计法》、《内部会计控制规范》等相关的法律作为依据来建立内部会计管理体系.公司董事会及经理等高层领导应当以企业的战略目标为中心,以促进企业内部经济效益的提高为基本目标制定内部控制的战略.因此,内部控制能够为企业目标的实现提供科学的保障.
总而言之,内部会计控制对企业的发展具有重大的作用,通过落实会计控制制度,不仅可以提高会计信息输入的准确率,还可以使得信息的加工以及存储得到可靠的保证.
2.当前电力企业内部控制存在的问题
2.1、国有资产流失严重
随着我国社会主义市场经济的不断成熟,很多电力企业为了进一步拓展业务和发展市场,对于各个部门经理的经费支持也越来越大.这种做法在一定程度上有利于更好地适应市场经济环境,但是与此同时如果没有建立相应的监督和管理机制,则很有可能导致经费的随意滥用,从而给电力企业造成重大的损失,国有资产大量流失.另一方面,很多电力企业各个环节之间的职能部门缺乏严格的分离,采购,运输以及验收,付费机制也不够完善.这种体制的缺陷往往会导致库存货物在使用和管理上出现漏洞,严重影响账目和库存的核对.更有甚者,大量国有资产被企业人士变卖,流失严重.
2.2、会计信息失真
当前电力企业由于缺乏有力的内部控制制度,导致会计核算不规范,严重影响企业的经济安全,具体来说主要表现在以下几个方面.第一,有些电力企业存在账目混乱现象,导致会计信息无法及时反映企业的真实经营成果和状况,造成“账账不符”“账实不符”的情况,例如长期以来都没有对固定资产和存货进行固定的盘点,引发电力企业内部混乱.第二,企业的各个部门出于自身私利,例如为了建立自己的小金库,常常制作假账或者虚报数据,节流企业资金,造成大量帐外资金的存在.这种情况必然导致会计信息失真,影响企业决策.第三,电力企业管理者对此种情况往往缺乏深入认识,有时甚至为了满足个人私利,暗示财务部门做假账或者粉饰财务报表.
2.3、会计的监督力度有待加强
会计管理部门的工作长期处于混乱状态,会计信息失真,财务报表无法真实地反应企业的财务情况.另外,由于会计工作本身缺乏权威性和独立性,限制了企业会计内部控制作用的发挥.除此之外,一些会计工作人员由于自身素质不高从而忽略了作为一名在职人员应有的规范.
3.完善电力企业会计内部控制体系建设的几点建议
为了有效地堵住已经存在的各种漏洞,电力企业应当首先理顺混乱的会计管理制度,在此基础上建立一套完善的内部控制体系,具体来说主要包括以下两个方面.
3.1、完善企业内部控制体系
为了及时发现问题,防范以及化解各种风险,企业应当对公司的经济业务及会计管理部门进行防、堵、查等递进式的监控管理.具体来说主要包括三道防线.第一,事前监控防线.
在电力企业的经营管理过程中,为了保证将财务控制的手段落实到企业的各个部门,应当建立相互制约,相互预防,相互牵制的监控防线.第二,事中监督防线.企业管理者应当“以堵为主”,在常规会计核算的基础上,完善对企业会计部门的日常业务监督.第三,事后检查防线,此时应当以企业的最高领导为核心,任命那些责任心强并且业务精干的工作人员组成相应的管理委员会,定期对企业的内控系统进行检查和考核.
3.2、建立完善涉及各个体系的成本费用控制体系
首先,企业应当从内部开始逐渐完善成本费用的预算管理体系,以统一的领导为基础,以分级的管理为准则,最终建立自上而下,由点到面的管理模式.例如：对较大的年度计划进行细化分配,对年、季、月成本费用的执行情况进行分析总结,完善管理制度.
其次,要建立成本责任制.为了确保预算的高效完成,企业应当根据内部管理者职责的差异建立相应的责任制度,从而对成本费用进行有效监控.
4.总结
内部控制体系对电力企业的发展具有举足轻重的作用,为了提高管理效率和管理能力,管理者应当加强该体系制度的完善和落实,推动我国电力事业的进一步繁荣.