本站原创摘 要:通过查阅文献、收集资料,对足球经纪人内涵、我国足球经纪人发展现状及存在的主要问题进行了研究,提出规范我国足球经纪人管理体制的政策性建议,以便为我国足球经纪人事业的改革提供理论参考.
关 键 词:足球经纪人现状发展对策
中国足坛轰轰烈烈的大幕下,我们看到了中国足球机制、体制、梯队建设等等很多的问题,这些问题都抑制了其发展,也使我们泱泱大国在这个世界第一运动项目上抬不起头、直不起腰.足球经纪人,是足球产业运作中极其重要的一环,他们在足球经济中起着穿针起线和信息的作用,从而促进了足球产业的健康发展.我们必须重视足球经纪人的发展,以期待足球产业的健康发展.
一、我国足球经纪人的产生及概念的界定：
1.我国足球经纪人的定义
足球作为世界第一运动项目,其社会影响大,金牌价值极高,因此自然也被世界各国列入重点发展项目.足球经纪人的出现是足球市场化的必然结果,也是职业足球运动发展到一定水平的象征和标志.足球经纪人是足球职业化的“加速器”,是球队、球员和赞助方这一“金三角”稳定、协调发展的“润滑剂”.关于足球经纪人概念的界定,在国际足联的注册球员经纪人的规则中明确规定:“球员经纪人是为了获取佣金而依据该规则条款将球员介绍给俱乐部使其获得就业机会,或促进两个俱乐部之间相互达成转会协议的自然人”.
2.我国足球经纪人的产生
我国从1994年实施足球职业俱乐部联赛制度以后,足球经纪人开始从幕后走向台前.1999年10月中国足协出台了《中国足球协会经纪人管理办法》,标志着中国足球经纪活动开始走向规范化和法制化的道路.2000年11月中国足协在北京举办首次足球经纪人培训班,随后通过考试产生了首批16位中国足协的合法经纪人.从地域上看,目前我国的体育经纪人和公司主要集中在北京、上海、广州等经济较发达、体育市场看好的大城市.足球经纪人的经纪活动属于第三产业中的一种体育服务性活动.从经营主体的形式划分,我国足球经纪人可分为:个体足球经纪人、经纪人事务所、经纪公司等.从经纪活动的内容上划分,我国足球经纪人可分为:足球运动员经纪人、足球赛事经纪人、足球组织经纪人.
二、我国足球经纪人发展的制约因素
1.足球大环境不佳,体制存在严重问题
使我们看到中国足球很多的内幕,使我们看到中国足球体制上存在的极大问题.足球在我国虽然产业化了,但是产业与事业并没有完全分开.足协的官员仍是政府人员,使其发展在很多的时候有了事业的色彩.这与国际足联关于足协是非政府组织的规定相悖.主管部门与俱乐部之间有着千丝万缕的利益沟通,很多的足球经纪人在其中并不是只充当介绍球员给俱乐部的角色,而是权钱交易、黑幕假球交易的.而且尽管我国的足球训练体制进行了较大幅度的改革,但在球员的人事权、所有权、管理权和经营权的划分与使用等方面仍然没有理顺关系.
2.足球经纪人法规体系还不完善,市场规范度低.
由于足球经纪人法规体系还不十分完善,足球经纪市场不规范行为还是比较普遍.大批没有取得足球经纪人许可证的体育经纪人,穿梭于各个足球俱乐部之间,非法从事足球经纪活动,而且这种非法经纪活动有相当大的市场.究其原因,首先,专业足球经纪人除了要取得《体育经纪人资格证书》外,还必须要取得中国足协授予的《中国足球协会足球经纪人许可证》,最后还要交35万元保证金,才能从事足球经纪活动.而目前许多体育经纪人没能达到这些标准,但丰厚的利益诱惑,使他们热忠于足球经纪活动,由于他们没有合法足球经纪人资格,于是他们就采用一些非正当方法从事足球经纪活动,从而导致了许多幕后交易、不正当交易,严重破坏了足球经纪市场公平竞争的法则.其次,少数足球俱乐部工作人员在球员转会中的不法行为,使得非法足球经纪活动有了市场.俱乐部内部人员直接参与足球经纪活动,导致“代签”现象十分普遍.
3.政府对足球经纪人发展的支持不够
现在随着足球经济产业的快速发展,足球经纪人的工作得到了足球管理部门的高度重视.我国出台了一系列管理办法和规定,对足球经纪人的资格认定、业务范围、行为规则、违规惩罚等作出了明确的规定.但政府对足球经纪人发展的支持力度仍显不足,主要是相应的法规层次不高.另外,政府在资金和优惠政策方面支持不够.再有,足球经纪人的培训工作机制不够完善.这些都对足球经纪人的发展带来了影响.
三、我国足球经纪人发展对策
1.加强对足球经纪人的培训和培养
要成为一名成功的足球经纪人,必须具备很高的业务素质和能力,即职业能力、创造能力、适应能力和应变能力.他们必须通晓足球,必须懂得法律和经济,甚至熟练掌握几种语言,还要在足球圈有广泛的交往.为此,应经常举办各种研讨会、经纪人例会和经纪人培训班,组织足球经纪人交流经验、互通信息,进行经纪人的继续教育.在比利时、西班牙、荷兰、德国、法国等欧洲国家,均有培养体育经纪人的高等院校.我们可借鉴国外先进的培训
经验,有关院校可以尝试进行足球经纪人的培养.另外,从国外引进教材、师资等加大我国足球经纪人的培训力度,使我国的足球经纪人在数量和质量上都有大的提高.
2.设立管理服务机构,加强审核和监督
具体来说,由国家体育总局和各级工商部门对其进行审核和监督,工商管理部门会同体育管理部门依照足球经纪人活动的特征和范围,制定相应的管理法规条例,依法确定足球经纪人的资格,核发营业执照和经纪人服务许可证,对足球经纪人活动进行管理和仲裁,对违章违法进行处罚并予以取缔,对足球纪纪人活动范围予以明确规定,对足球经纪人应该收取的佣金划定一个相对统一的标准,通过这些措施,指导足球经纪人开展工作.加大足球经纪人的监管力度,督促足球经纪人严格遵守行为规范,打击违法违规活动,维护体育经济秩序,保证足球经纪人事业的健康发展.
3.健全足球经纪人法规体系
足球市场作为一个特殊商品市场,必须符合商品市场活动规律,也应像商品市场一样必须法律化、制度化,因此应将经纪人纳入法制化管理,有相应的法规体系来约束和监督.尽管我国已经建立了以合同法、经济法、经纪人管理办法、中国足球协会足球经纪人管理办法等相关法律法规为基本框架的足球经纪人法规体系,但就目前的情况而言,现行系列法律法规在实践中仍然出现很多问题,远远跟不上足球运动发展的需要.首先,主管部门必须加大有关政策法规宣传力度.其次,对实际操作中出现的新情况、新问题,要加大研究力度,不断健全和完善现有的法规体系,运用法律手段来规范市场经济下的足球事业,彻底消除各种因素的干扰,使之更好地服务于足球经纪市场的发展.