本站原创党建绩效管理,就是在党建工作中科学地把党建工作的任务目标,逐层逐级进行量化分解,并按照目标要求,实施全过程的考核控制.山东能源枣矿集团新安煤业公司结合工作实际,积极探索党建工作科学化管理的新方法,创新实施了党建绩效管理新举措,充分调动了基层党组织的积极性和主动性,激发了全体党员干事创业的热情,实现了党建工作的制度化、标准化、规范化,提高了党建工作的质量和水平,为企业科学发展提供了有力保证.
1.党建绩效管理的主要做法
推行党建绩效管理,关键要选准突破口.新安煤业公司重点确立了构建党建绩效“四维度”组织体系、搭建“评价”绩效监控体系、建立“三项保障”落实机制的“433”模式.其具体内容是：
1.1 构筑党建“四个维度”组织体系.确立了服务企业发展、关注职工需求、推进自身建设、重视学习创新“四个纬度”,以加强基层党组织建设为重点,把党建工作的安全教育、生产经营、创先争优、氛围营造、典型引领、阵地建设、支部建设、思想政治工作、廉洁建设、班子建设、素质提升、群团工作、和谐建设、学习型党组织创建、企业文化等15个关键因素划分为一级指标,并结合基层党建工作量化了41项二级指标,作为全面衡量基层党建绩效水平的标准.
1.2 搭建“评价体系”,全面评价组织绩效.构建绩效管理体系,衡量组织绩效水平,建起“三个评价体系”,全面跟踪评价组织绩效,使目标设立、过程控制、监督指导、成果验收等几个重要环节全部达到受控状态,一是构建党委工作目标责任评价体系.突出党委融入中心、服务发展的职能定位,按照内容全面、目标明确、职责清晰、细化量化的要求,健全完善公司党委工作目标职责和工作标准,按照“明确目标、理清顺序、把握进度、强化措施、考评激励、总结提高”“六步工作法”,在每个季度对各项目标任务完成情况进行自评,总结经验、查找问题、落实整改、持续改进、循环提升.二是构建党群部门绩效考评体系.党群科室绩效主要采取考评月度绩效指标和部门工作质量量化积分,综合测评“三个指标”.定期绩效指标和量化积分考评是依照各科室月度工作计划及工作完成情况进行.综合测评由公司领导、机关科室、基层区队和自我评价四个评价层次,以5、2、2、1的比例综合评定.三是构建党支部工作绩效考评体系.以“四强”、“五好”为标准,把安全工作、生产经营、创先争优等15个关键指标作为直接指标,实行千分制党支部分区竞赛考核,由考评领导小组组织由企业领导、党群科室、基层单位、党员及员工五个层级,对支部绩效进行测评,分别按3、3、1、2、1的比例评定.
1.3 建立“三项保障机制”,推进绩效管理实施.一是建立党群干部绩效包保机制.实行党群科室挂靠帮包制度,通过对党支部分片挂靠、工作包保、责任共担、考核关联,推动基层党建绩效管理工作的扎实运行和支部绩效水平的持续提升.二是建立党建工作绩效激励机制.企业党委每季度依据党委工作目标责任落实情况,对党支部工作绩效进行综合考评,按照五星档次,分别给予考评评价、绩效表彰奖励.每季度对党支部、党支部书记进行奖惩.三是建立党建工作绩效推进机制.在绩效管理的操作实施上,坚持试点先行、全面推进的思路,选取示范党支部作为推行试点,进行对标学习,党支部按阶段推广实施.定期召开现场交流推进会,推广典型经验,激励鞭策后进,实现了整体绩效水平的跃升.
2.党建绩效管理取得的成效
新安煤业公司党委尝试把绩效管理的实际效果应用拓展到党建工作中,实施党建绩效管理体系,提升了党建工作水平,实现党建工作围绕中心、融入中心、服务中心、更加贴近安全生产经营管理实际,较好地发挥了党建工作服务企业发展、服务党员、服务职工群众的优势作用,形成具有新安特色的党建工作品牌.
一是党组织服务企业发展的推进、保障力明显增强.党建绩效管理考核评价,以发展为中心抓好党的建设,以方向引领、管好班子、带好队伍、搞好监督、起好作用,助推企业的科学发展.扎实有效推动企业形势任务、党性观念、理想信念、等教育活动开展,形势宣传、演讲、深度汇谈和专题党课等形式,着力做好理顺情绪、凝心聚力的工作,充分发挥好思想、目标引领的作用.
二是党组织服务企业发展的示范、带动力明显增强.推行党建绩效管理,加强了党组织基层、基础、基本功“三基”建设,发挥了示范化党支部、党员先锋示范岗的“双示范”带动作用,实现了企业党建工作的拓展和提升.
三是党组织、党员政工队伍创新、执行力明显增强.党建绩效管理的开展,党组织党建工作创新活力被有效激发,党群工作人员素质能力得到提升,实现了各项工作的有序开展,工作效率和执行能力大大提高.自2011年以来,连续三年矿井实现安全生产,顺利完成各项任务指标,创出了商品煤产量、掘进进尺、煤炭销量、效益提升、经营业绩、职工收入的六个第一水平.
3.党建绩效管理的经验启示
新安煤业公司党委通过党建绩效管理的探索实践,不仅完善了党组织建设,推进了党建工作的持续改进,而且为党建工作更好地服务中心、服务基层、服务群众提供了可靠保障.
一是推行党建绩效管理要做到目标明确.实施党建绩效管理,要结合企业年度工作规划和任务目标,按照党委工作绩效、党群部门工作绩效、党支部工作绩效、党员个人绩效的相关要求,制定具体量化考核标准,实现党建工作的创新提升.
二是推行党建绩效管理要建立流程机制.实施党建绩效管理,要建立健全计划、执行、评价、改进四个流程环节,明确各个环节的任务和目标要求,坚持党委统一领导,党政工团等部门协调配合,绩效管理办公室督察督导,基层党支部自主管理等形式,使党建绩效管理的各个环节能够实现良性循环和有序开展.
三是推行党建绩效管理要完善考评体系.要及时完善党建绩效考评标准,根据形势任务要求,适时调整考评内容,发挥好党建绩效管理考评的导向作用.要制定科学的绩效考评办法,做到党委、党群部门、党支部层级考评,实现动静态督察与检查考评、量化积分有机结合.要科学的发挥好考评的正向激励作用,确保考评公平公正.
四是推行党建绩效管理要强化组织领导.党建绩效管理是党建工作服务安全生产等中心工作的有效形式,活动开展的优劣与否,关系到党建工作能否贴近实际、服务大局、促进发展的有效保证,也是提高党建工作效能,实现目标引领作用的重要环节.因此,要强化组织领导,坚持主要领导亲自抓,明确分工,责任到人,监督考核到位.要善于总结工作中的好经验、好做法,发现培养先进典型,抓好典型宣传及表彰,促进党建工作创新发展.