本站原创摘 要 ：管理的重心在于决策,科学的决策又离不开正确、可靠的信息,对于企业单位而言,企业所有者最关心的是其投入企业资本的安全性和收益性,且要求其实现资本保值增值,会计业务核算所提供的各种信息,更是成为管理者、投资者、债权人以及政府各级主管部门改善企业经营管理,评价企业经营状况,进行投资决策的重要依据.
关 键 词 ：内部会计控制会计信息质量加强
所谓内部会计控制是指：单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整、确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序.它所要达到的目标是（一）规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整.（二）堵塞漏洞、消除隐患、防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整.（三）确保国家有关法律、法规和单位内部规章制度的贯彻执行.从内部会计控制的定义与目标看,内部会计控制不只是一种简单的财务会计管理方式,更是一项现代化管理的需要,它将随着经济环境的文化和管理理论的不断发展,而对我们提出新的挑战,本文就关于加强内部会计控制与提高会计信息质量谈些自己的看法.
一、实施内部会计控制的必要性
(一)实行内部会计控制是保证会计信息真实、正确有效的必然要求
健全有效的内部会计控制可以确保各种信息的真实性和可靠性.这一目标的实现必须依靠有效的高质量的内部会计控制作保证.对于事业单位而言,做为教育龙头的高等学校,随着一系列教育政策的出台,学校规模在不断扩大,面对新形势发展的要求,学校必须高度重视单位内部会计控制这项工作,只有这样,才能有利于学校的发展,工作中尽量减少失误,节约开支,及时发现并制止教育经费跑、冒、滴、漏等现象,使有限的资金发挥更大的效益.
(二)实行内部会计控制是维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展的需要
社会主义市场经济是法制经济,各项经济活动必须在法律、法规制度的允许内有秩序的进行,近年来,由于单位内部会计控制制度不健全,管理控制弱化,或者没有实行真正意义上的内部会计控制制度,出现了不同程度的腐败问题和新型的经济犯罪案件,从会计工作现状看,有的单位内部管理混乱,财务收支失控,私设“小金库”,挪用公款,用公款炒股等,为不法分子侵吞国家利益大开方便之门,严重破坏了国家法律法规的严肃性和权威性,扰乱了正常的社会主义市场经济秩序,因此,在新形势下,经济越发展,控制越重要,只有高度重视单位内部会计控制建设问题,强化单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的管理与控制,并把会计工作纳入“职责明确、相互制约、相互监督、如实记录、定期检查的控制程序中,才能确保各单位经济管理活动协调、有序的进行,促进社会主义市场经济健康的发展.
二、加强内部会计控制、提高会计信息质量的几点建议
(一)建立健全内部会计控制制度,深入贯彻实施《内部会计控制规范—基本规范》
目前,我国正处在社会主义市场经济体制建立的初期,新旧体制正在转换,各种法律、法规特别是财经法规,还不是十分完善,因此,我们必须根据单位的实际情况和管理特点,依《会计法》有关要求为指导思想,针对内部控制薄弱环节,从现代化管理的角度制定一套架构清晰、控制有效、科学完整、切实可行的内控制度体系,来强化内部约束机制,在经济业务中不断进行制度创新,做到有法可依、有章可循、从源头和制度上治理腐败,遏制单位不正当行为的发生,确保国家法律法规和单位内部会计控制制度的贯彻实施与执行,真正把内部控制工作落到实处.
(二)强化各环节内部控制的管理,确保资产的安全与完整
加强管理是各单位永恒的主题,也是科学管理的重要内容之一,根据内部会计控制的内容及控制办法,必须抓好以下主要环节的管理与控制.
1.货币资金的管理与控制
货币资金是单位的重要组成部分,又是流动性最强,控制风险最高的资产,大多数的经济犯罪行为都与货币资金有关,因此,必须加强对货币资金这一环节的管理与控制,采取措施如下；（1）严格实行账、钱分管制度.（2）银行印鉴不得由一人统管,不得由一人货币资金业务的全过程.（3）库存、银行存款余额必须做到日清月结,且实保证账实相符.（4）确保货币资金核算业务的正确性、合法性以及货币资金的安全性与效益性.
2.预算控制的管理
预算控制是预算目标实现的必要保证,是预算具体实施控制的核心环节,在预算控制中,必须采取如下措施：（1）根据不同内容的控制要求和会计核算方法,建立一套科学、完整的预算控制体系.（2）充分调动责任人的积极性,强化责任意识,严格预算开支,防止无预算、超预算资金支出,确保预算执行的进度和效果.
3.实物资产的管理与控制
财产物资是单位开展经济活动的物质基础,单位必须建立完善的实物资产管理岗位责任制,对于这些资产的管理,首先要加强对实物资产数量的控制,其次对资产验收入库、保管、处置等重要环节的控制,再次要坚持定期的清查盘点制度,并做到账账相符、账实相符,以此来堵塞资产流失的大门,确保实物资产的安全与完整.
(三)加强财会人员素质培养,全面提高会计职业道德水平
对于内部控制来说,人的因素是至关重要的既使是很有效的内部会计制度,也可能因执行人员缺乏控制意识,错误的理解和判断,串通舞弊或其它人为因素而失效.故此,必须对财会人员进行全面系统的业务素质培训,通过培训可以使他们了解内部控制的目的和基本要求,明确相关人员的职责权限,工作规程,在经济业务中尽可能减少人为因素的影响,只有这样,才能使制定的内控制度发挥应有的作用,并促使财会人员用会计职业道德规范指导自己的行为,在工作中正确的行使权利,忠实地履行义务.
(四)进一步加大内部会计控制制度的监督和检查力度
为了保证内部会计控制制度的建立和有效进行,各单位要定期或不定期的对内部会计控制的执行情况进行系统的检查,分析和评价其有效性及实施的效率效果.
加大内部会计控制制度的监督和检查力度意义重大,那么如何才能做好这项工作呢?笔者认为应从以下两个方面进行监督和检查,第一,通过对内部会计控制制度的建立和贯彻实施情况的检查,可以揭示单位内部控制制度的不足和不完善之处,帮助管理者改善管理,并采取措施,针对出现的新问题、新情况,及时修改或改进政策.第二,通过对内部会计控制的内容及方法的检查,可以发现内部会计控制工作中存在的问题,针对会计核算业务中的薄弱环节,提出合理化建议,并协助其及时纠正,确保会计信息真实、完整、合法、有效.
由此可见,监督检查内部控制制度这一环节是必不可少的,因为它是管理的有机组成部分,没有完善的监督,就没有科学的管理,这是内部控制目标得以顺利实现的重要保证.
总之,社会主义市场经济拓展了内部控制制度广阔的发展空间,内部控制制度促进了社会主义市场经济的进一步发展.因此,我们必须加强内部控制与提高会计信息质量的管理,这不仅是《会计法》的基本要求,更是时展的需要.