本站原创【摘 要 】随着经济的发展会计监督体制的弊端逐渐显现,在我国事业单位中各种贪污腐败、偷税漏税的非法经济活动与经济现象层出不穷,这就使得完善事业单位监督体制变得重要起来.本文首先对我国事业单位监督体制过程中一些案例进行了分析；其次,针对我国事业单位存在的一系列问题,如会计管理系统不完善、法律意识淡薄、会计工作及监督系统不完善、纪律松散与数据虚假等进行了分析,最后提出相应解决方案,希望能够产生积极的影响.
【关 键 词 】事业单位 会计监督 现状
一、前言
近年来,随着改革开放的潮流逐步深入到全国各地,我国的经济政治不断发展,各方面建设都有所加强.对于事业单位来讲,尤其是媒体行业这种大众化的事业单位,会计监督工作是其发展的重要内容与中心环节.而由于我国经济发展以及管理方式等方面的问题呈现出“多元化”的特点,以及相关的法律法规有待完善,使得我国的事业单位会计监督体制存在许多的漏洞,对事业单位乃至国家的利益造成了一定程度上的损害.因此,重视会计监督体制的建设与完善,对于实现事业单位的正常运行与发展,以及国家政治经济的建设都有着重要的意义.笔者将对我国事业单位会计监督体制的现状及存在的问题进行分析,并提出一些参考建议.
二、我国事业单位会计监督体制的现状
顾名思义,事业单位的会计监督工作就是确保单位财务预算能够正确,并且使得财务活动符合我国的法律法规的要求,避免产生经费过度浪费而不能发挥经费的最大作用.同时,通过会计监督,防范一些私挪公款、贪污腐败的现象产生,从而将单位经费作用最大化的用于促进事业单位的发展中去,且能提高事业单位在人民群众间的诚信度与支持度.例如媒体行业,类似于贪污公款这种非法经济活动与经济现象的减少,能够很好的提高观众对媒体行业的喜爱度.
现阶段,在我国国民经济发展的过程中,事业单位占据着重要的地位.会计监督体制的改进与完善则成为了事业单位建设的重中之重.因为会计监督不仅涉及到个人、单位乃至国家的利益,并且与三者之间能否建立和谐共进的关系息息相关.另一方面,会计监督体制的完善,有利于国家资金更好的服务于事业单位的建设,保障事业单位中经济活动正常运行.因此,国家制定了一系列规范事业单位会计监督体制的法律法规.但尽管如此,我国的会计监督工作仍被众多的不利因素所限制,存在着许多的弊端与漏洞,并没有将其应具备的作用发挥出来.
且随着近年来不断报道出的各种贪污腐败现象的增多,偷税漏税的现象也不少,各种由于事业单位监督体制不完善,被不法之人钻空子而造成的案件,给社会和国家带来了不小的损失.而这种大众媒体型的事业单位,更是人民群众关注的焦点.我国正处于社会主义发展的初级阶段,各方面建设都处于发展的过程中,更要避免该种类型的违法犯罪的现象的产生.从而实现事业单位乃至国家的健康持续发展.所以,认识我国事业单位会计监督体制的现状及存在的问题,以及提出相应的解决方案,变得重要起来.
三、我国事业单位会计监督体制存在的问题
(一)不完善的会计系统内部管理体制
“任人唯亲”在我国无论是政府还是事业单位都存在的人员任命方面的一个重大缺陷.由此可见,媒体行业的会计系统也不例外.一个单位的会计工作人员的任免通常是由该单位的负责人自己决定的.而负责人很难跳出为自身考虑的局限,来维护全单位乃至国家的整体利益.这样就容易形成小团体,互相隐瞒,很难进行会计工作的有效监督.同时,国家对会计工作监督人员利益的维护也存在各种弊端,使其合法的利益得不到有效的保障.从而导致会计监督人员疏于职守,对会计工作不监督或监督不力.
(二)法律意识淡薄,法制观念不足
在我国的建设过程中,总是会发生挪用公款、偷税漏税、行贿贪污等的违法犯罪,败坏社会风气和单位道德名誉的现象.并且大多数发生在事业单位之中.而媒体行业被的这种现象也很多.毫无疑问,这正是由于事业单位会计监督体制不完善所导致的.转移预算,自收自支,擅自调用单位款物虚列,以公事名义购买私人物品,假报各种补贴,滥用公房,出租公共物品,并在购买物资中拿取大额回扣等,都已成为许多事业单位的普遍现象.但是众多的会计监督人员却对此视而不见.这种现象对单位及国家的资本造成了严重的损害.同时也浪费了众多的监督资源.使得观众对媒体行业的喜爱度与信任度大打折扣.
(三)纪律松散,数据虚假
在我国的许多事业单位中,其会计工作人员乃至单位负责人都对会计工作及职能没有一个正确且清楚的认识.甚至有许多的单位负责人让其工作人员在核算中进行不法操作,假报费用数据、公款吃喝、白条入账等现象层出不穷.且不配合政府与公众的监督,对外提供的有关公费的资料数据等完全不真实,并不接受相关人士的质疑.众所周知,真实可靠是会计工作的前提,而造成这种违反会计工作原则现象普遍发生的主要原因则是会计工作监督不力.换言之,某些事业单位根本没重视会计监督体制的建设与完善.
(四)会计工作及监督系统不完善
在我国多数事业单位的会计工作中,事后核算是其一贯的处理原则,而对整体处理过程及财务运作过程严重轻视,缺乏详细地了解与有力地监督,且在众多环节上难以协调.当涉及国家或集体利益时,更是会从自身利益考虑,造成监督工作不到位的现象的产生.就媒体行业而言,由于会计监督与工作系统不完善,以及过于重视新闻的娱乐与时效价值,而忽略了这其中对于公费的浪费.
四、针对我国事业单位会计监督体制问题的措施
(一)对会计监督工作人员加强教育,提高他们的监督意识与工作责任感
事业单位的负责人可按期组织相关知识的培训,可以从相关的会计人员从业素养讲起,到与会计工作有关的法律法规的讲解,强化会计监督人员检查监督工作认真负责的意识.并针对其学习进度,组织进行相关的考试与考核.鼓励会计监督人员及会计工作人员主动自觉学习相关知识.同时单位负责人要认识到自己的职责,增强自身的责任意识与责任感.将各方之间的利益关系妥善的处理好,不为非法利益所蒙蔽.另外,单位领导人要以身作则,主动参与到会计监督工作中去,认真做好会计监督工作. （二）完善外部监督体系,重视外部力量的监督
可以通过与相关政府部门进行沟通,凭借政府的权威作用对会计工作进行有效的监督.同时也可以与社会团体,公民相协调,借助媒体行业自身的作用,主动接受他们对会计工作的监督.特别是在审计的工作中,要加强对预算的监督,避免各种暗箱操作事件的产生.因此,要拓宽外部人员的监督渠道,制定详细的策略,保证监督渠道畅通,以及维护监督人的合法权益.从而确保会计结果的准确性与完整性.
(三)完善相关的法律法规,使会计监督工作有法可依
针对事业单位的会计监督工作,综合考虑各方面的因素,根据其职务在相关单位中的作用,以及单位所处的社会大环境,实事求是的改进完善建立相关的法律法规,加大对会计监督工作的立法力度.从而使会计监督的职责范围变得更加明确,更好的维护监督人员的合法权益,并为以后的实际工作中对会计人员与财务处理过程中的监督工作打下良好的基础.
(四)重视考核奖惩体系的建设
合理的考核奖惩体系有利于会计监督工作的顺利进行,保障各项监督制度的落实,以及规范会计监督工作人员的行为.通过建立完善的考核奖惩机制,并以周、月、季、年为期限实施,能更好的避免监督工作人员不尽职的行为,对会计监督体制的有效运行起到重大的促进作用.同时也能使会计监督工作得到进一步的规范.激发会计监督工作人员的积极性与主动性,提高他们的工作意识与负责意识.
(五)完善财务处理程序
媒体行业在进行财务处理时,应该从各项活动最初的预算,到实施各项活动所开的原始凭证及复印件,再到会计的核算与最终确认,以及所有的账目记录,都应按照标准的财务处理程序进行,而每一步,都应有相应的会计监督人员进行监督.并通过多方的进一步核实等工作,使会计工作中出现虚假信息的现象得到有效地规避.
四、结束语
总而言之,在我国媒体行业这样的事业单位“重核算、轻监督”思想根深蒂固的今天,要想彻底改变这种现象,则需对我国的事业单位会计监督体制有一个全方位的了解与认识.完善事业单位会计监督体制是一个长期且不容忽视任务.因此,我们要充分认识到会计监督体制在媒体行业发展中的重要地位,从组织、法律、人员等各个方面统一入手,采取切实有效的措施,加强会计监督体系的管理,协调政府各部门、各事业单位以及社会公共的力量,从而形成强有力的事业单位会计监督体制,更好地服务于像媒体行业一样的事业单位的可持续发展.