不犯法的掠夺更可怕

人均年薪近30万,最高年薪68万,最低25万.什么事业单位待遇如此之好昨日,天涯杂谈上一篇网帖称,这是深圳市住宅租赁管理服务中心的工资统计表.看过此帖的网友纷纷感叹:这份工资统计表让工薪阶层情何以堪!(2010年12月23日《重庆商报》、《南方日报》)


该中心回应称,被“晒”的工资表仅是内部讨论草案,早已被中心领导否决.然而笔者认为,更值得关注的问题并不是工资方案是否真被否决,而是这家事业单位的实力――既然有这样的工资方案,就说明单位能拿得出这些钱来,那么我们必须问:如此雄厚的财力来自何处

事业单位的资金来源,分为财政全额拨款、差额拨款与自收自支三种情况.而不管哪一种情况,其资金来源不是纳税人的税款,就是依靠国家政策或投资形成的收益,所以都必须在财政体系内或政府监管下运作;自己想发多少钱就发多少,按规定应该是不允许的.住宅租赁管理服务中心已经发出这么高的工资也好,或有发放的能力也罢,都证实着一个问题:单位自己支配资金的能力很大,可支配的资金很多;不论支配能力和可支配额度,或不在政府监管之内,或是政府授予了其免于监管的自由.

实际上,一个不公开但却不是秘密的事情是,行政事业单位中的补贴与福利名目多不胜数.除了“合法”的,比如地方自出政策、财政统一拨款或允许单位列支的“合法补贴”,灰色部分,比如来自行政事业收费以及许多说不清的途径获取的收入而用于增加补贴和福利的钱款,往往是“大头”.不信请看《新京报》的报道:国家审计署审计中发现,接受和使用虚列支问题比较普遍,抽查56个部门已报销的29,363张可疑中,有5170张为虚,列支金额为1.42亿元.其中:8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下,利用虚套取资金9784.14万元,主要用于发放职工福利补贴等等部门尚且如此,各地情况可想而知.而深圳一位在政府机构负责财务工作的公务员看过工资表后也表示,这个“最牛事业单位”的工资方案,从表格的制作和收入构成来看,真实性非常高.这说明,行政事业体系中的规则和情况,大体差不多.

体制内的超国民收入与福利,说白了,它来源于民脂民膏,实质上是一种变相的掠夺.而最揪心的则是,这种不合法的“掠夺”却也不犯法,甚至“灰色”概念差一点被合法化.而我们一边不断大讲社会公平、缩小收入差距,一边却是“灰色”问题的无度泛滥,甚至成为体制内的“亚制度”而被默认,这个问题不知该如何解释.

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