本站原创[摘 要 ]新闻舆论监督是我国监督机制中社会监督的重要组成部分,是公民履行监督职能的重要途径,然而由于新闻监督本身存在着瑕疵,在功能发挥上还存在着一定问题.本文首先对我国新闻舆论监督现状进行分析,肯定我国在新闻舆论监督方面取得的成绩和进步,但也从中发现我国新闻舆论监督目前存在的问题与不足,并且试从多角度寻求解决问题的方法,完善制度,以构建良好的新闻舆论监督的环境与法制化的保障体系,并期待我国的新闻舆论监督在今后能更好的发挥其作用.
[关 键 词 ]我国；新闻舆论监督；监督机制
媒体的不断发展,使得新闻舆论的作用及其影响不断扩大,新闻舆论监督因其自身的特点和作用方式而成为一种监督方式.新闻舆论监督的有效实施在我们的社会中起着重要的作用,也是衡量一个国家政治体制完善程度的标准,从而受到了党和政府的关注以及人民群众的普遍欢迎和支持.[1]党的十八大报告中明确提出“加强党内监督、监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行”的要求,为新闻舆论监督的发展奠定理论上的支持.
一、我国当前的新闻舆论监督现状
2013年12月27日,社科院中国廉政研究中心发布《中国建设报告》（蓝皮书）,报告在梳理案例时称,网络中落马官员近半系艳照、情妇导致.结合当前网络、电视广播等媒体的发展速度看,新闻舆论监督在国家工作人员违规、违纪、违法方面作用发挥的较好.此外,如今新闻对非国家工作人员的监督作用也发挥着重要的作用,报道出来的案件不胜枚举.随着高科技技术的日新月异以及国家对限制的逐步开放,新闻舆论监督将在整个监督机制产生重要的影响,可以说,是未来监督方式的中流砥柱.
纵观新闻舆论监督所取得的重要成果,可以总结出其具有以下几个优势：第一,影响大、覆盖面最大,面向全社会,面向全体公众的.人人都有参与新闻舆论的权利,都可以利用新闻舆论检举他人的违法行为,因此适用范围特别广.第二,有预警作用.新闻舆论监督在一定程度上可以防患于未然,舆论通过新闻媒体可在广泛范围内迅速传播,对某一具体腐败行为的谴责,也是对同类腐败行为的声讨.这样就能推动人们内化道德信念,培养勤政廉政的意识和品质,从而起到惩前毖后的作用.第三,其本身是在公众监督之下的监督,不可能搞黑箱操作,必须公之于众,让公众检验社会中出现的各种违法违纪违规现象,坚决与社会不符的现象斗争到底,从而实现用“最好的防腐剂（即阳光）”扼杀“未关在笼子里的权力”,将新闻舆论监督方式与其他监督方式真正区分开来.
正因为新闻舆论监督具有上述的优点,加上已具备的实施环境和土壤,新闻舆论监督在社会中发挥的作用越来越大,其在揭露问题,批评缺点,纠正失误,改进工作、防治腐败和抑制邪恶等方面产生了积极的效果,受到众多老百姓的拥戴.
二、我国当前的新闻舆论监督存在的问题
新闻舆论监督从它诞生之日起,就代表着社会的正义、先进与邪恶、落后作斗争的目标.然而由于缺乏专门的法律制度上的保障以及新闻舆论本身存在的不足,导致我国当前的新闻舆论监督存在着某些亟需解决的问题.
(一)监督力度不足,新闻舆论监督整体水平不高
在舆论监督中,对权力的监督是体现其程度最重要的指标,而目前我国新闻媒体在这方面的表现,距离社会的需要和人民群众的期望还较远.比如为数众多的贪污大案要案以及职位显赫的涉案人,由新闻媒体率先发现线索、进行披露或检举的却很少,这无疑暴露了现阶段我们在舆论监督工作上的欠缺.这种欠缺最主要体现于被新闻监督的对象和内容在力度上的不足.
(二)暴力抗拒和打击报复现象严重,缺乏相应的专门规范和法律保护
公民的监督权利是宪法和相关法律明文规定的,新闻舆论监督应当受到法律和国家权力机关的保障.在现实新闻舆论监督中,某些被检举的人员虽然被出来,但由于其仍具有一定权力,对检举人的打击报复,甚至与司法行政机关联合诬陷人的现象还在一定范围内存在.此外,某些机关团体在被报道负面新闻之时,利用自身权力对相关新闻舆论进行封杀,导致新闻舆论监督的真正效能大打折扣.
(三)新闻舆论监督自身存在着一些主观上的不足
随着市场经济的发展,新闻媒介之间的竞争日益激烈,为了提高发行量、收视率,吸引更多的受众,于是就不可避免地产生了媚俗性.很多关于监督的报道,出发点不是监督职责本身,而是读者会不会感兴趣.对于过分注重新闻舆论监督的“可读性”,而忽视了其最重要的警示作用,违背了其初衷.新闻舆论监督的本质在于“监督”,而不是“猎奇”,或吸引眼球.
(四)新闻舆论监督者的自身素质不足
新闻媒介要行使好舆论监督的权力,必须先从队伍自身建设开始.而目前,监督队伍中还普遍存在工作态度不认真负责、法律知识缺乏、法律意识淡薄等诸多不足.盲目追求批评力度,而忽视了准确度,做出有悖于事实的报道,没有做到一切从实际出发；感情用事,引用法律条文不规范,违背法律程序,以情代法等现象时有发生.结果不仅削弱了新闻舆论监督的力度和成效,而且容易产生负面的社会影响.
三、我国新闻舆论监督存在问题的解决策略
新闻舆论监督出现的系列问题,反映出我国监督机制尚未健全和成熟,党和国家应当创新新闻监督工作方式,探索适合我国国情的新闻舆论监督制度,既能有效解决上述存在的问题,也能将此项制度的真正作用发挥出来.
(一)加强监督力度,提升新闻舆论监督的整体水平
马克思曾说过：“报刊按其使命来说,是公众的捍卫者,是针对当权者的孜孜不倦的揭露者,是无处不在的眼睛,是热情维护自己自由的人民精神的无处不在的喉舌.”当前中国处于社会主义建设的关键时期,新闻舆论监督应当体现于人民群众生活的方方面面,切实贯彻落实社会主义政治,充分保护、新闻自由,真正扩大新闻界的空间,创造良好的舆论监督环境,使新闻媒体在舆论监督中更好地发挥职责.
(二)采取综合措施以促进新闻舆论监督的法制化和规范化
在法治社会的大背景之下,社会各项制度必须体现着法治精神、法治理念,新闻舆论监督作为社会事务之一,也应当遵守法律法规的规定,切勿享有特权.既然宪法和法律对公民的监督权利进行了框架式规定,体现新闻舆论监督的具体条文的下位法应当尽快制定出来,对其指导思想、宗旨、范围、权利和义务等做出的明确具体的规定,使此项工作有章可循,有法可依,从而实现新闻舆论监督的法制化和规范化.
(三)实现新闻舆论监督与其他监督方式之间的密切配合,协同作战
新闻舆论监督的特性决定了其在监督体系中具有特殊的地位和作用,所以在我国的社会主义权力监督机制中：五大监督类型是相互配合、相互制约的.新闻舆论监督只有与其它监督形式相互协调配合,才能优势互补、相得益彰,发挥应有的作用.
(四)加强学习和培训力度,提升新闻舆论监督者的素质
新闻舆论监督者素质不高的弊端直接影响着新闻舆论工作开展的进程和效果.党和国家应当提供各种学习和培训途径,方便新闻舆论监督者准确行使自己合法权利,减少不必要的社会纠纷的发生.新闻舆论监督者必须从实际出发,以事实说话,才能将新闻舆论监督制度的真实效能展示于众.