本站原创[关 键 词 ]司法领域；舆论监督；独立性
在司法改革实践的过程中,我国的新闻媒体越来越发挥着重要的作用.通过新闻舆论监督,完成了许多利国利民的举措,为构建社会主义和谐社会贡献了一大部分力量,但同时,新闻监督也存在许多对司法建设形成掣肘的地方,这就需要我们去不断加以完善.
舆论,即多数人的共同意见.监督,中国《辞海》中的解释是“监察督促”,也就是说,监督包含两层意思：一是监察,二是督促,监察的目的是发现问题,督促的目的是解决问题.所谓“新闻舆论监督”就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题,并促使其解决的一种社会监督形态,社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介,发表自己的意见和看法,形成舆论,从而对国家、政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约.近年来,随着和法制的建设和完善,进一步走向的新闻媒体体现着越来越多人的呼声,时至今日,新闻监督已经成为了法治的一扇窗口.
新闻监督对于法律法规的完善、司法审判的公开、监督司法腐败等都起到了不容忽视的作用.新闻监督之所以在各媒体间火热并且受到广大受众的欢迎,与其自身的特真实分不开的,主要包括：
及时性,新闻监督大多针对新近发生的甚至是正在发生的事情,因而相对于其他的监督手段,这样的及时性显然对于事件的发展脉络能起到更大的作用；
方便性,人民愿意监督人民政府,但是总有其种种时空甚至权利限制,但是新闻媒体将这些限制打破了,使人民的监督变得方便,而随着数字通信技术的发展,全媒体时代已经到来,这样的方便只会越来越多；
公开性,在人人都是公民记者的时代,任何消息都可以通过网络传递出来,人人参与人人参议,这很大程度地提高了群众参与新闻监督的积极性.尤其是新闻媒体对于腐败现象的揭露,更是得到了民众的广泛认同和支持.
不过,在舆论监督积极发挥作用的同时,我们又看到它的一些不足.我们既希望得到较为充分的来实现舆论监督,又因为过度的自由而使种种蜚短流长充斥媒体；我们既希望舆论能真正起到的作用,又担心过热的民众情绪会影响司法审判的独立性.这些矛盾存在于新闻监督的时时处处,有时不足为道,有时却又不可调和.比如新闻监督希望整个审判过程,从调查资料到案件结束都能保证其完全公开透明,而司法行驶中必须保护当事人的隐私,所以有许多不能完全公开的事实.因为这些相斥之处,新闻监督和司法独立总在进行拉锯战,但是平衡总是难以维持的,任何一方的过于强势都会导致司法公正受损.当前,国家有关部门全力打击以新闻监督为由进行的新闻敲诈,正反映了国家对此的担忧.也或许出于这样的担忧,许多知识界精英更多倾向秉持司法独立优先的原则,认为作为理性判断的过程,要想公正就必须有一个好的司法环境,“好”的重要准则就是“独立”.那么在新闻监督中,究竟应该把握怎样一个度呢?这逐渐成为业内和全社会普遍关心的问题.找到一个可长期维持的平衡点,至关重要.
笔者认为,问题的根本在于新闻监督的主体.曾经有业内学者做了题为“您对参与舆论监督的记者的总体印象”的调查.调查显示,有48.6%认为“和受众一条心”；有44.6%的受众认为“一身正气”.从调查中我们不难看出,对于新闻监督中的记者,公众整体上还是持相信和支持态度的.在记者素养很高的时候,这是一种很好的趋势,但是,这过于压倒性的评价优势对于调查报道的记者也提出了更高要求.记者人数众多,再者众多群众都可以通过移动设备临时充当“记者”,这就使得记者本身就鱼龙混杂,其所报道内容也就形形色色不一而足.记者和受众构成的新闻监督主体,有时难免会过于主观有失偏颇人云亦云.
此外,新闻监督结果的“软和性”也是个难题.这体现在新闻监督的过程和结果两个方面.新闻监督本身是软监督,当和国家强制机关有冲突,需要硬碰硬时,难免就会无从着手,调查过程难以为继.新闻监督的确可以为、投诉等提供一个平台,但是对于其结果,如果没有引起足够的重视或者被其他具有强制力的机关所回避,那么新闻监督就难免有些力不从心、难以为继.
不过,笔者还是很有信心地以为,新闻舆论监督与司法独立之间的关系既是相互矛盾的,又是相互统一的.尽管新闻监督和司法独立在执行时会有部分矛盾,但是在本质和最终目标上,它们是统一的.人民法院工作的宗旨是贯彻实施法律,主持社会正义.新闻媒体的价值也是宣传弘扬法律,维护社会正义.他们都是为了维护广大人民群众的根本利益,从而实现和谐法治社会建设.新闻单位和人民法院之间应相互了解、理解、谅解,互相支持、合作,共同促进司法公正和社会进步.新闻监督本身有许多不成熟的地方,但是它对于建设和谐社会的贡献来自方方面面,难以替代.这是一种应该继续坚持且发扬光大的监督方式.
新闻监督是与国家和人民利益切身相关的,它不能是一个好看的幌子,更不能是杀人的屠刀,落实新闻监督的实际权力势在必行,而新闻监督的自身建设的加强也势在必行.因为没有本质上的矛盾,因而在具体事情的执行中,通过不懈努力还是可以达到资源最优配置.□ （编辑/刘佳）