完善建筑工程造价预算控制措施

摘 要：建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分,对建筑工程造价预算进行有效控制,有利于控制工程造价、提高工程投资效益.本文通过分析建筑工程造价超预算的原因,从而得出了完善我国建筑工程造价预算的措施.

关 键 词：建筑工程；工程预算；造价控制

作为阶段性投资控制投资的重要依据,建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用,在工程造价管理中占有举足轻重的地位.由于受到市场、人为因素等的影响,先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差,超预算的现象屡见不鲜,这显然不利于对工程造价的控制.因此,研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制,成为当前业界所关注的焦点.

一、建筑工程造价超预算的原因

1.建筑工程概预算编制不合理

某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实.所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错,无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况.由于缺乏科学性和合理性.造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用.为了要确保工程质量和进度,超预算行为成为建设单位迫不得已的选择.

2、工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

建筑工程项目的建设周期较长,所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料波动、市场风险等情况做出了预测并对预算留有余地,但是还是不能完全做到准确无误,当出现上述情况时,工程造价很可能出现超预算.

3.建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程,仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制,忽视了施工阶段工程造价动态的控制,最后导致工程造价超预算.

4.建设单位对工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多,一旦管理不善,施工情况就得不到及时反馈,难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整,容易造成资金浪费,造成工程造价超预算.

二、建筑工程造价预算控制的完善措施

建筑工程造价预算控制的最重要的一个环节就是编制工程造价预算.但是我国目前工程造价预算的编制工作还存在很多不足,要想对建筑工程预算造价编制的完善应该从三个方面抓起.

首先,建筑工程造价预算编制前,需要充分分析建筑工程现场的相关情况,分析建筑工程建设施工的特点.也就是说,建筑工程造价预算编制前,预算编制人员应当做好准备工作,认真收集、整理、分析地形测量图、建筑工程勘察报告、建筑工程标准图集、建筑工程设计施工图纸等资料.必要时,应当勘察施工现场,弄清建筑施工的具体环境,研究建筑施工的具体方案.与此同时,预算编制人员还必须掌握材料预算、取费标准、预算定额、工程量计算规则等情况.

其次,仔细分析建筑设计施工图纸,合理计算套用定额单价和工程量.深入分析建筑工程设计施工图纸,领悟工程设计者的意图,熟悉建筑工程项目.

最后,客观分析市场环境,留有一定的价差调整余地.工程建设施工会用到各种各样的材料与设备,各种材料与设备在建设工程中发挥的作用不同,所占的比例也不同,预算编制人员应当熟悉各种材料与设备的、规格以及性能等情况.为了避免建筑工程造价预算受波动影响过大,就应当合理预测各项造价指标的变化情况.

在西方一些发达国家,都有专门的建筑工程预算造价咨询机构,这些机构可以在工程预算造价编制和评估的过程中,为工程预算造价中的各个环节提供专业的参考意见,咨询机构随着运营时间的增加,对工程预算造价和市场行情之间的关系很好的了解,能够对材料的在工程工期之间的变化做出预测,但是,目前建筑工程造价咨询机构的基础较差,发展缓慢,咨询服务难以取得建筑单位的认可.此外,造价咨询相关的法律法规仍然不够完善,监督力度不够,咨询服务中的问题较多.因此,必须通过这一系列的措施建立符合我国实际情况的造价咨询机构,为我国工程预算造价控制提供一些专业的咨询服务.

在建筑工程预算造价控制中,从业人员的素质对工程预算造价控制影响很大,除了要求从业人员有过硬的专业知识外,还要求对建筑工程周边的一些知识有一定的了解,比如经济法律等等,这才能够作为一个合格的建筑工程预算造价控制从业人才,通过分析发现,我国的建筑工程预算造价控制行业的从业人员素质和一些西方发达国家还有很大差距,这也导致我国建筑工程预算造价控制存在人为的不稳定因素,所以加大从业人员的专业素质是一个非常重要的工作,同时也要加大职业道德等相关的培训,从而建立起一个高素质的从业队伍.

建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段,它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程,建筑单位必须重视建筑建筑工程项目实施阶段的预算控制.应该开展有效的管理活动,对该阶段的投资控制予以足够的重视,在满足工程项目质量与进度的前提下.保证项目投资目标的实现.建筑工程的施工阶段,造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容,将其作为控制的重要一环.并从经济、技术、合同等多方面采取措施,做好现场签证工作,对原合同中主要费用进行正常计算、严格结算程序,派专人随时监督,保证各项费用如期、正常地发生,防止超前的过量支付.当出现超支现象时,及时向有关部门做出反映,研究对策进行适当处理,力争把工程造价损失降到最低.应该说,通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施,是能够使建筑工程项目在保证工程质最的前提下,实现良好的经济效益的.

5、严格工程造价调整审批,最大限度减少项目变更的影响

每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段,预算产生于工程设计阶段,这就决定了预算在实施阶段中的局限性.在工程的实施中,经常会出现项目的变更,包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等.例如某水厂取水泵房工程,原底板设计按照土基计算,但是在实际施工中发现有一巨型孤石立于泵房筒壁下侧,为避开石块不得已对泵房结构设计进行修改,因此造成了工程项目费用的增加,此类变更是不可抗力.但我们十分清楚,项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价,作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响.造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证,确认变更的必要性和可行性,尽量缩小因设计变更引起的造价超支.

总之,建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分,对建筑工程造价预算进行有效控制,有利于控制工程造价、提高工程投资效益.这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题,确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成.